Notice: Undefined index: HTTP_ACCEPT_LANGUAGE in D:\web\gpwc\web\include\first_load.php on line 68
- 广州专业市场商会
广州市广百置业有限公司
新塘国际牛仔服装纺织城
广州市人民政府令 第152号 《广州空港经济区管理试行办法》已经2017年8月18日市政府第15届19次常务会议修订通过,现将修订后的《广州空港经济区管理试行办法》予以公布,自2017年11月1日起施行。 市长:温国辉 2017年9月5日 广州空港经济区管理试行办法 第一条 为了促进广州空港经济区的建设和发展,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。 第二条 本办法适用于空港经济区重点开发区域内的管理工作。 重点开发区域具体范围按照本市相关规划确定。 第三条 广州空港经济区管理委员会(以下简称管委会)是市人民政府的派出机构,在重点开发区域内行使市一级管理权限,负责整体规划、开发建设、招商引资、行政审批、项目筹建和企业服务,为经济发展、园区建设提供社会管理和公共服务。 第四条 市人民政府及其相关职能部门、区人民政府及其相关职能部门应当将重点开发区域内的下列行政管理权限委托管委会行使: (一)市人民政府负责的控制性详细规划审批,收回国有土地使用权审批,建设用地批准书核发(含变更),土地使用权出让、划拨审批以及闲置土地处置方案审批等。 (二)市人民政府负责的非住宅类地名的命名、更名、销名审批,但跨区的道路、桥梁、隧道、自然地理实体,地铁站,以及申请名称冠以“中国”“中华”“中央”“广东”“粤”等涉及国名、省名的地名审批除外;区人民政府负责的住宅类地名的命名、更名、销名审批。 (三)发展改革部门负责的政府投资项目审批,企业投资项目核准、基建工程及特许经营项目招标方式和招标范围核准、企业投资项目(含商品房屋建设项目)备案等;但市本级全额或者部分出资、涉及全市综合平衡以及需要全市统一规划建设的项目除外。 (四)商务部门负责的鼓励类、允许类外商投资企业的审批、备案,外商投资企业与来料加工企业直通港澳自货自运厂车许可,加工贸易业务审批等。 (五)工业和信息化部门负责的工业领域技术改造投资项目备案。 (六)国土规划部门负责的组织编制控制性详细规划,核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证(含审批修建性详细规划)、建设工程规划验收合格证、建设项目用地预审报告,提供违法建设查处的规划专业意见,办理土地依法征收和闲置土地处置的相关事项等。 (七)建设部门负责的占用、挖掘城市道路审批,占用、挖掘、移动、改建其他城市市政设施审批,核发建筑工程施工许可证、建设工程项目使用袋装水泥审批、大中型建设项目初步设计审查、施工图设计文件审查备案(含民用建筑节能设计审查结果备案)、建设工程竣工验收备案、建设工程招标文件和招标投标情况备案、商品房预售许可证核发以及商品房预售款的监督管理等。 (八)水务部门负责的公共排水设施设计方案审查,供水、水利基建项目初步设计文件审批,城市排水许可证核发,供水、排水工程开工审批,移动、改建、占用公共排水设施审批,生产建设项目水土保持方案和验收审批等。 (九)环境保护部门负责的建设项目环境影响评价文件审批,防治污染设施验收等。 (十)民防管理部门负责的民用建筑应建防空地下室项目审核、人防工程竣工验收备案等。 (十一)城市管理部门负责的户外广告设施设置审批,但机场高速沿线除外。 (十二)林业和园林部门负责的因城乡建设或者城乡基础设施维护需要临时占用绿地审批,砍伐、迁移、修剪树木审批,绿化工程初步设计审批等。 (十三)交通部门负责的公共汽车电车线路运营许可(含变更)等。 (十四)市级卫生计生部门负责的公共场所卫生许可证核发、供水单位卫生许可证核发等。 (十五)民政部门负责的办理住宅类地名和非住宅类地名命名申请受理、审核的相关事项。 (十六)市城市更新工作领导小组负责的城市更新片区策划方案、更新项目实施方案的审定;城市更新部门负责的城市更新片区策划方案、更新项目实施方案的编制和审核。 前款规定的管理权限,市人民政府及其职能部门原已下放、委托所在地的区人民政府及其职能部门行使的,在重点开发区域内,统一收归管委会行使。 第五条 市人民政府及其相关职能部门、区人民政府及其相关职能部门委托行政审批事项时,应当将相应的监督管理及执法工作一并委托管委会行使,但属于城市管理综合执法事项的除外。 重点开发区域的城市管理综合执法工作由市城市管理综合执法局负责,具体由市城市管理综合执法局广州空港经济区分局承担。 重点开发区域内企业法人的安全生产综合监督管理工作由管委会下设的安全生产监督管理机构负责,其他安全生产综合监督管理工作由所在地的区安全生产监督管理部门负责。 第六条 本办法第四条行政审批事项和第五条监督管理及执法工作委托的具体内容,由管委会与市人民政府及市、区相关职能部门在委托协议中予以明确。委托的相关职能部门应当对管委会的行政审批、备案工作进行指导和监督。 第七条 发展改革、国土规划管理部门在跨区域、过境工程需占用重点开发区域用地的建设项目立项、规划和用地审批前应当征求管委会意见。管委会在对重点开发区域内需跨空港经济区其他区域的建设项目的立项、规划和用地审批前应当征求所在地的区人民政府意见。 第八条 管委会设立的广州空港经济区投资服务中心,负责提供相关投资和政务服务。 管委会接受的委托办理行政审批事项,实行一站式受理、集中审批、限时办结、跟踪服务等制度;应当在本市规定的审批时限的基础上进一步简化审批流程、缩短审批期限。 管委会应当协调驻区海关、检验检疫、边检等单位以及市级税务、工商、质监、公安、卫生计生、气象等部门在投资服务中心设立办事机构或者派驻办事人员。 第九条 本市在重点开发区域内建立沟通、协调和通报机制,由管委会牵头,所在地的区人民政府、市有关职能部门共同参与,定期对重要情况进行沟通,及时协调重大问题,明确解决问题的措施和各方责任,对影响区内建设和管理的重大事项,管委会可以在相应的范围内进行通报。 第十条 管委会可以利用重点开发区域的土地、经营性资产及财政资金,建立投融资体系,并通过市场化运作方式,筹措资金用于开发、建设和发展。 管委会可以依法组建空港经济区主体开发企业,依法参与重点开发区域内的土地一级开发、基础设施建设和重大项目投资,并参与区外其他优质项目投资。管委会依法履行出资人职责。 第十一条 空港经济区设立金库,管委会具有独立的财政管理权,负责金库管理,编制重点开发区域内财政预算和管委会经费预算。空港经济区财政体制方案由市财政部门另行制定。 管委会应当建立收支两条线和国库集中支付管理制度,严格执行国家、省、市有关财政管理规定。 第十二条 自2016年1月1日起,重点开发区域内新增收储土地的出让收入扣除收储成本和应计提各项政策性资金后,按5∶5的比例由管委会与属地区人民政府分成;属存量的,按原分配体制进行分配。 管委会应当建立出让土地开发成本和收益核算制度,接受土地和财政管理部门的指导与监督。 管委会可以就所在地的区人民政府的征地拆迁工作,另行制定奖励办法。 第十三条 管委会应当积极协调市相关职能部门,探索在重点开发区域内优化税收征管机制和征管程序,创造有利于空港特色产业发展的税收环境。 第十四条 以2015年为基期年,自2016年1月1日起,重点开发区域内新增的税收收入扣除规定需上缴部分外,按5∶5的比例由管委会与属地区人民政府分成;2015年税收收入存量中原属市分成部分划归管委会,原属区分成部分由原区人民政府享有。 第十五条 管委会应当制定促进航空物流、飞机维修、融资租赁、总部经济、高端制造和国际贸易等航空特色产业发展规划、指导目录和准入条件。 管委会可以制定鼓励重点产业发展的扶持政策,并负责组织实施。 管委会可以会同属地的区人民政府对重点开发区域内的企业依法进行扶持和奖励。 第十六条 管委会应当协调海关、检验检疫、机场等单位,按照保障安全和便利货物进出的原则,开展海关、检验检疫等监管制度创新,促进网内网外、区内区外产业联动发展。 管委会应当协调海关、检验检疫等单位,组织实施白云机场综合保税区的信息化建设,促进区内公共信息资源的整合和有效利用,实施海关快速验放机制和国际转运货物监管新模式,实施智检口岸管理模式等,提高通关效率。 第十七条 重点开发区域内土地指标由市人民政府专项下达,并由管委会统筹安排。 管委会可以依法采取土地使用权租赁、合作、抵押等方式对重点开发区域内未出让的国有土地进行开发利用。 第十八条 管委会可以建立目标考核体系,实行绩效管理,提高管理效能。 第十九条 本办法自2017年11月1日起实施。 广州市人民政府办公厅秘书处 2017年9月12日印发
[阅读全文]发布于:2017-09-15
2017年,特色小镇工作步入发展期,地方如何建设特色小镇?虽然中央没有明确的文件出台,但是,1个月内中央密集召开两次会议,重点强调地方建设特色小镇时绝对不能触碰的红线。   2017年,特色小镇工作步入发展期,地方如何建设特色小镇?虽然中央没有明确的文件出台,但是,1个月内中央密集召开两次会议,重点强调地方建设特色小镇时绝对不能触碰的红线。并且国家发改委副主任胡祖才和住房城乡建设部总经济师赵晖分别强调:建设特色小镇决不能一哄而上、千镇一面、形象工程、政府大包大揽,要防止打着特色小镇的名义,违法违规搞圈地开发!   一、赵晖:住房城乡建设部总经济师   1月18日,在国新办就改善农村人居环境工作进展情况举行发布会上,住房城乡建设部总经济师赵晖指出,去年住建部会同财政部、发改委启动了特色小镇培育工作,命名了第一批共127个中国特色小镇,中央给予支持,目前地方积极性十分高。但是需要提醒的是,一定要注意以下几个问题和原则:一是要坚持有重点发展、有条件发展,不能一哄而上;二是要坚持有特色发展、有特色建设,防止千镇一面;三是要坚持市场主体、产业为动力,防止“只见新镇不见人”;四是防止打着特色小镇名义,违法违规搞圈地开发。   赵晖称,要客观地看“一哄而上”的现象,住建部对全国各个省特色小镇建设情况做了调查。调查结果显示,绝大部分省并没有出现一哄而上的现象,很多省定的省级特色小镇是几十个,100个以下,有个别省稍微多一些,我们要逐省进行提醒,有一个省提出了200个。   赵晖提到,多和少怎么客观判断,不是说200个就错了,30个就对了,还是要看发展规律,特色小镇也好,重点镇也好,一定是在一定条件下才能发展起来的,这个规律不能违背。要有一定的区位条件、一定的资源条件,不可能想发展多少就发展多少。   其中一个很重要的因素就是不可移动资源,比如风景,这个小镇恰恰处在一个风景非常美丽的地区,原来很小、很破,但确定它为特色小镇进行发展后,很快能起来,因为它的风景非常诱人,旅游、养老休闲、文化产业很快能发展起来。风景是不可移动的,比如上海、北京,再发达,风景是搬不过来的,只能在当地发展。还有一些酒厂生产的酒,像绍兴酒,只能用当地的水,搬了就不是地道的绍兴酒。不可移动的资源就印证了特色小镇发展一定是有客观条件,客观条件非常重要。政府是起到启动作用、助推作用。   赵晖表示,目前来看,一哄而上的可能报道比较多,我们做了实实在在的调查,并不是很严重。“另外我想强调,对特色小镇的炒作,各种研讨会,甚至以开发商为主的研讨会比较多,或者企业出钱请名人来,实际是为某一个开发项目服务的。我们要加强舆论引导,推广正面的建设经验,坚决避免打着特色小镇名义搞圈地开发。”   “现在有一个问题,过去镇的建设和规划,大量照搬城市,所以一旦确定是重点镇或者中心镇、特色小镇,往往照着理想中的现代化或者规模化搞建设,恰恰背离了小镇的特色。从去年开始,我们部里对120多个镇进行了彻底调查,目的就是要说清楚“小城镇”是什么,说清楚小城镇与城市不同在哪儿。”赵晖说道。   二、胡祖才:国家发改委副主任   1月9日,在特色小镇建设交流会上,国家发改委副主任胡祖才提出了建设特色小镇的4条建议和不能触碰的警戒线。   1、坚持因地制宜,防止一哄而上   城镇化有其自身发展规律,推进新型城镇化要积极稳妥,要从各地实际出发,按客观规律办事。浙江特色小镇建设具有其独特的优势和条件,如块状经济特征明显、专业化产业集群基础扎实、信息经济发达、民间资本充裕、创业创新氛围浓厚等,同时也面临着空间资源有限、传统产业亟待转型升级等压力,基于此,浙江特色小镇建设着眼推进供给侧结构性改革,突破传统行政区划单元意义上的小城镇范畴,用最小空间资源达到生产力最优化布局,实现了创新性。   供给与个性化需求有效对接。重庆、吉林、河南、四川、贵州等地结合自身发展实际,以建制镇为基础开展了多种类型的探索,也都很有地方特色和生命力。各地的探索实践,既体现了不同地区的个性化和差异性,也充分体现了产业形态特色鲜明、城镇环境美丽宜居、服务设施便捷完善、文化底蕴浓郁深厚、体制机制新颖灵活的共性目标。   我国幅员辽阔,各地情况千差万别,各具特色和优势。特色小镇和小城镇建设,一定要从本地实际出发,因地制宜、遵循规律,体现区域差异性,提倡形态多样性。学习借鉴浙江等地的经验,关键要学理念方法、学内涵实质、学创新精神,切不可照搬照抄、“东施效颦”,脱离本地实际,搞成空中楼阁;切不可一哄而上、遍地开花,违背客观规律,造成资源浪费;更不能变相搞房地产开发,演变为新一轮的造城运动。   2、坚持产业建镇,防止千镇一面   产业是小城镇的生命力。坚持产业建镇,就是要根据区域要素禀赋和比较优势,挖掘本地最有基础、最具潜力、最能成长的特色产业,打造出具有持续竞争力和可持续发展特征的独特产业生态,使每个特色小镇和小城镇都有一个特色主导产业,实现以产促城、以城兴产、产城融合。特色产业内涵丰富多样,不仅仅是制造业,旅游休闲、教育培训、健康养生、商贸物流等都可以作为特色产业来塑造,这些面向新需求的新兴产业更有竞争力,要推动传统产业腾笼换鸟、新兴产业蓬勃发展。要学习借鉴国际经验,如美国格林尼治小镇、瑞士达沃斯小镇、英国温莎小镇等的成功经验,有条件的小城镇特别是位于中心城市和都市圈周边的小城镇,要积极吸引高端要素集聚,发展先进制造业和现代服务业,培育成为知名的特色小镇。   特色小镇和小城镇建设还要做足“双创”文章。小城镇创业创新成本低、进入门槛低、各项束缚少,更容易打造成为“双创”的有效平台和载体。要围绕面向大众、服务小微企业,鼓励有条件的小城镇通过校企合作、产研融合、产教融合,对接大城市创新资源,建设科技创新服务平台和资源信息共享平台,构建富有吸引力的创业创新生态圈,提高资本、技术、创业者、孵化器等发展要素资源聚合度,推动新技术、新产业、新业态加快成长。通过发展特色产业,提升特色小镇和小城镇的活力、竞争力和吸引力,集聚人口、安居乐业,实现可持续发展。   3、坚持以人为本,防止形象工程   发展特色小镇和小城镇要以人的城镇化为核心,便捷的基础设施、完善的公共服务、宜居的生态环境、独特的文化魅力,是人民群众对城镇生活的新期待,也是小城镇集聚生产要素和产业的潜力所在。建设富有活力的特色小镇和小城镇,需要围绕完善城镇功能,加快补齐城镇基础设施、公共服务、生态环境三块短板,使人民群众有实实在在的获得感和幸福感。同时,推进特色小镇和小城镇建设,切忌搞形象工程,避免大拆大建、破坏生态环境、割断历史文脉、抬高农民进城门槛和创新创业成本。   要按照适度超前、综合配套、集约利用的原则,加强城镇道路、供水、供电、通信、污水垃圾处理、物流等基础设施建设,完善和提升特色小镇和小城镇的功能和承载能力。要推动公共服务从按行政等级配置向按常住人口规模配置转变,根据城镇常住人口增长趋势和空间布局,统筹布局建设学校、医疗卫生机构、文化体育场所等公共服务设施,大力提高教育卫生等公共服务的质量和水平,让小镇居民享受到更有质量的公共服务。镇区人口10万以上的特大镇可按同等规模城市标准配置教育和医疗资源。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,有机协调城镇内外绿地、河湖、林地、耕地,保护城镇特色景观资源,构建生态网络,推动生态保护与旅游发展互促共融、新型城镇化与旅游业有机结合,打造宜居宜业宜游的优美环境。要保护独特风貌、挖掘文化内涵、彰显乡愁特色,建设有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽小镇。   4、坚持市场主导,防止政府大包大揽 推进特色小镇和小城镇建设,最重要的是要处理好政府和市场的关系,摒弃“政府大包大揽”,不堆财政资金“盆景”。要坚持市场主导,最大限度激发市场主体活力和企业家创造力,能够由企业投资就由企业投资,为民间资本留出多样性、差异性的发展空间。探索实行市场化运作,鼓励社会力量参与城镇建设运营和管理。对于特色产业的发展,应更多地交给市场主体来作决策,政府要顺势而为、因势利导,不能过多干预。   要用好政府的“有形之手”,发挥政府在制定规划政策、提供公共服务、营造制度环境等方面的重要作用。要坚持规划先行,科学制定特色小镇规划,明确发展边界,合理有效利用空间,实现精明发展。体制机制不顺是制约特色小镇和小城镇发展的主要瓶颈,要重点围绕挖掘内生动力、释放发展活力,推进体制机制创新。要努力在营造特色小镇发展的软环境、最大限度降低发展成本、激发创新创业上下功夫。要强化扩权赋能,推动具备条件的特大镇有序设市。要按照“小政府、大服务”的模式,降低行政成本,提高行政效率。在充分保护好进城农民各类相关权益的基础上,健全完善农村产权交易制度和平台,盘活集体建设用地,促进城乡资源高效配置。 (微信公众号:国地资讯深圳城市更新法律论坛)
[阅读全文]发布于:2017-09-11
广州首个创投小镇近日在广州大道南1601号洋湾岛正式揭牌。省市区均寄予厚望,要打造成为广州市传统批发市场转型升级的示范区、产融结合的创投集聚区、产业创新优选区,并助力广州加快建设风险投资之都。   回顾历史脉络,探寻前行方向。中国改革开放30多年,洋湾岛在后20年,见证了不同时期的发展:从专业批发市场“起家”,一路紧跟时代潮流,探索传统产业转型升级的最佳道路,如今更上一层楼,广州首个创投小镇满载着期待重新出发。   跌宕“前世”   紧跟时代“变奏曲”   A 从“汽车卖场”到“二手车卖场”;从“华南(国际)鞋业展贸中心再到电子时尚商务岛”   20年沧海桑田,广州专业市场商会常务副会长黎名准,见证了广州大道南1601号的变化,深知探索之路不易走。   1996年,广州华南汽贸广场在此开启篇章,人们习惯称之为“华南汽贸城”。华南汽贸城开创先河,做“汽车卖场”,把车管、税务、工商、刑侦等汽车销售配套服务集中于一体,提供一条龙服务,成为华南地区首家汽车专业交易市场,在上个世纪90年代,盛况空前,大有造“城”之势。   15年之后,从“汽车卖场”到“二手车卖场”,华南汽贸城终究难改找不到出路的命运,顺应时代发展,悄然退出历史舞台。如今,园区内仍然保留着个别汽车4S店,但他们的存在,仅靠租约维持,广州大道南的那个汽车时代早已过去。   除了销售市场渐显颓势,黎名准想得更长远,“2011年,海珠湖建成,我就开始着手关闭汽车行业了,陆续将汽车企业清退出去,并且找新的产业代替。”汽贸城的汽油、机油、洗车水等会污染海珠湖,长期下去,不是一条可持续发展的道路。   这一年,黎名准开始筹备第一次转型。两年后,也就是2013年,广州华南(国际)鞋业展贸中心开业,疲态略显的园区重获新生,几百户鞋业企业进驻,集批发、零售、休闲、体验于一体。当时在广州城,又是一个重磅,意大利的鞋业设计师也频频到访。   “广州将加快现有辖区内批发市场的产业升级,和商业模式的创新,这种产业和市场的升级换代,是一个产业的发展趋势和必然的进程。”业界曾如此评论。   但当时,适逢中国经济迎来跨越式发展,很多传统行业走下坡路,包括鞋业、服装等。于是,黎名准又用了两年时间,再一次把园区的企业清退了出去,不惜赔偿。   2015年,“洋湾1601电子时尚商务岛”登场。“为顺应时代潮流,响应海珠区政府打造南中轴电商大道的号召,园区改成电商产业园,提出‘重塑生态,让洋湾1601电子商务时尚岛拥有互联网+、时尚实体经济的功能’的核心理念。”   然而不久后,他发现国内电商行业被几大巨头垄断,中小企业确实生存难,还要靠政府补贴,那也不是长久之计。于是,“洋湾2025创新岛”随之而来,设置总部经济区、智能制造区、智能制造分包区、公共服务区四大区域,助力“中国制造2025”战略规划。   期待“今生”   产融创新“狂想曲”   B 预计3-5年内资金管理规模达300亿-500亿元左右,孵化创新型企业100-250家   翻开地图,广州大道南1601号,位于海珠区中部,西有上涌果树公园,东有海珠湖,两个生态高地一水相连,便形成了倒“U”形“岛屿”,三面环水,拥抱“地利”优势。   这片热土,几经变化,黎名准一直希望,准确把脉时代命脉,探索转型之道,甚至再创辉煌。今年6月17日,这块12万平方米的土地又完成了一次转型,蝶变产融高地:广州创投小镇,而且是省、市首个。这种转变是酝酿已久的,小镇上下正在转变观念,连小镇的清洁阿姨都会自觉给你介绍:“这整个地方,都叫创投小镇。”   纵观整个市场环境,近年来,广州市产业转型升级步伐加快,科技创新、金融创新持续发展,创业投资和风险投资可谓风起云涌。   据了解,洋湾岛积极顺应这股新浪潮,通过“政府推动、企业主动、协会联动”三管齐下,从曾经辉煌的传统专业批发市场,向集聚创新创投生态资源的产业园区进行转型。据了解,广州创投小镇将遵循“产业为依托,科技助提升,资本做加速”的整体思路,以消费升级为主题,探索构建产业转型升级和创业投资相融合的全生态链,得到了广州市人民政府的肯定。   创投小镇重新规划建设风投集聚区、科技及时尚产业集聚区、综合配套服务区三个功能区。   目前,创投板块已吸引IDG资本等一批风投机构和金融机构入驻,预计3-5年内资金管理规模达300亿-500亿元左右,孵化创新型企业100-250家。科技产业与时尚生活板块已集聚了广晟新材料研究院等近百家新材料、人工智能、大数据方面的新业态企业,以及各种引领消费升级的都市时尚设计产业。综合配套服务区已引进中国风险投资研究院创新资本研究院、广东省创投协会天使投资联盟、广州股权交易中心科创板运营中心、广州市科技金融服务中心海珠分中心等专业化服务平台,为创业者提供专业的创投资本、高端的人才资源和创新的金融服务。   据介绍,通过这三个功能区的培育,洋湾岛将探索建成以‘产业+科技+资本’为特色的创投小镇,致力成为广州市传统批发市场转型升级的示范区、产融结合的创投集聚区、产业创新优选区,助力广州加快建设风险投资之都。   高调亮相,外界对广州首个创投小镇充满猜测,这一次,黎名准信念坚定、方向明确:“创投小镇值得期待。”   IDG资本是首批入驻广州创投小镇的企业,其资深合伙人杨飞说,作为城央创业区,创投小镇具有很大的区位优势,并且小镇地方不大,方便管理者把它不断完善,进行精品打造。凭借着创业模式的演变,以及小而精区位优势,洋湾岛对于广州整个风投环境的引领作用显而易见。   纵观历史   转型是大势所趋   C 洋湾岛“掌舵人”黎名准:不转型的话,社会成本很高,远超过专业市场的税收   从传统专业市场,转型创投小镇,洋湾岛已经走出了第一步,而成为广州市传统批发市场转型升级的示范区,是接下来的重任。   据了解,洋湾岛周边就有很多专业批发市场。“不转型的话,社会成本很高,包括治安、消防、环保等方面,政府部门派出管理的消耗,远超过专业市场的税收。”黎名准作为三届广州专业市场商会常务副会长,对广州市近700个专业批发市场的弊端、痛点了如指掌。   他介绍,二三十年前,随着中国经济发展,专业市场模式产生,为世界独有,“当时中国人口膨胀,就业困难,大量农村、城市人口没地方去,就产生了这种比较低端的业态,没有研发、销售能力,以家庭作坊生产为主。到如今,几乎全部产品都不在广州生产,从外地运送过来,交通压力不小。轻工产品类专业批发市场,每年经济体量下滑20%,如今也面临着后继无人的焦虑,只有少部分商家自发转型,从专业批发市场中分离出来,发展销售团队和研发机构,做高端商业。”   “海珠区有大量批发市场,如果将土地释放出来,可以为海珠区带来新产业的腾飞。”他说,目前海珠区的批发市场,大大小小保守估计也有200万平方米,如果这些专业市场的容积率可以提高到1.5,将释放300万平方米的使用面积,不仅塞车、混乱、消防隐患等问题将得到有力遏制,同时可以科学规划,增加绿化、停车场等区域,并且减轻政府的运营成本。   根据黎名准观察,专业批发市场转型升级有两条路。如果投资者觉得可以继续做批发市场,就根据政府新一轮的指标进行改造;如果觉得做不下去了,就做成产业园,像洋湾岛。   目前,各区正加紧落实专业市场改造硬指标,“未来将可以通过大数据,监测专业市场是否有按要求升级改造,精准监控违建、消防、场租等多方面信息。”对此,他个人表示看好。   但是他不看好汽车行业。“随着人们生活水平的提高,汽车由奢侈品变成代步工具。而且每家汽车4S店运营成本很高,浪费大量土地,污染环境,有消防隐患。”所以从一开始,他就已经选择了第二条路。   站在当下   铆足劲儿再出发   D 如今创投小镇仍然是一个“批发市场”,但是,这是一个金融批发市场,具备爆发力   转型,每迈出一步,均肩负重任。   在广州海珠区土生土长的黎名准,有着广州人沉稳、敢闯敢创新的精神,就像一个“掌舵人”,在大风大浪中,不断调整方向,寻找最优组合。即使如今到“知天命”的年纪,依然不断“折腾”,铆足劲儿再出发。   从“洋湾2025创新岛”到创投小镇,黎名准思考了很久。“突然就很焦虑,不知道怎么把园区最大的价值发挥出来。当时‘中国制造2025’的概念很新,包罗万象,效果也很好,很多人来参观,招商也很顺利。”长期置身时代浪潮,他有独到的判断,总觉得这还不是园区最好的归宿。   原来多年以前,曾有一位意大利设计师上岛参观,他的一句话,黎名准印象深刻,“他建议我打造成‘无烟岛’,除了没有工业污染,更应该是一个设计岛、创新岛。”   “改革是一个不断深化的过程,创投小镇是与政府部门一拍即合的构想,产业+科技+资本,有政府的思路,有洋湾岛顾问、广东省创业投资协会名誉会长李春洪的思考,也结合了洋湾岛的实际情况。”他说,这是洋湾岛从一个传统批发市场,转型升级,多次历练,最后选定的新思路。   他心里认准,如今广州创投小镇仍然是一个“批发市场”,但是,这是一个金融批发市场,是依靠金融、科技、互联网支撑的金融产业批发市场,是一个服务于社会的新平台,具备爆发力,可以引领周边物业改变,甚至成为批发市场的领头羊。   创投小镇挂牌之后,来访者不断。每天,黎名准也喜欢在园区里走走,思考园区的发展蓝图,看着充满时尚、创意气息的园区环境,也感到舒适、有活力。他说这一草一木,都有他的心血。老早之前,他还提出一个“奇怪”的想法:苍蝇变蜜蜂,老鼠变松鼠。如今,园区里还有松鼠活动。   有朋友调侃他:“20年前,‘农民头’未开过汽车做汽贸城,20年后,这个‘农民头’未搞过金融做金融。”黎名准说,这取决于人的社会责任,以及对本土的情怀,“成败与否,都需要先迈出第一步,自己还要不断学习,并有一个智囊团在支撑着你前行”。目前广州市内外,都已经有园区“闻风而动”,准备复制广州首个创投小镇的模式。但这位老广很淡定:只要平台是公平的,就不怕你上来参加比赛。   广州创投小镇如何做到更好?他说:“有两个方向,第一是继续改善园区环境;第二是从本土走向国际。5年后,这里将成为能代表华南地区的一张名片,超越当年华南汽贸城的影响力。”   对 话   海珠区深厚科创底蕴   成创投小镇发展土壤   好的项目推广,离不开好的政策环境。广州首个创投小镇为何能落户海珠?海珠区相关部门负责人揭开谜底。   羊城晚报:广州目前科技创新环境怎么样?   海珠区相关部门负责人:近年来,广州适应全球城市发展的新趋势,着力建设枢纽型网络城市,打造国家创新中心城市和国际科技创新枢纽,出台了“1+9”科技创新系列政策和集聚产业领军人才“1+4”政策,创新能力不断提升,国际高端创新要素加速集聚。科技创新企业发展迅速,2016年新增高新技术企业2820家,增速居全国副省级以上城市之首,入选中国最佳创新公司50强榜单企业连续三年居全国前三。2017《财富》全球论坛落户广州,五次被福布斯评为中国大陆最佳商业城市第一名,连续两年被评为大陆“机遇之城”首位。   羊城晚报:海珠区有什么好的政策值得推广?   海珠区相关部门负责人:目前,海珠区在总部经济、楼宇经济、科技创新、商贸、外经贸、工业、中小企业、上市金融、人才等方面都有扶持政策,基本构建了“1+N”创新政策体系,如《广州市海珠区科技企业孵化器和创新园区认定与扶持办法》对登记孵化器或创新园区给予配套奖励、平台补贴、引入企业鼓励等,最高奖励500万元。另外,为了吸引高端科技金融、风险投资等平台资源集聚海珠,海珠区正在制定《海珠区促进股权投资机构集聚发展实施意见》,将出台全市最全面、最系统的股权投资机构扶持政策。   羊城晚报:广州首个创投小镇落户海珠洋湾岛,具备哪些优势?   海珠区相关部门负责人:广州首个创投小镇落户海珠洋湾岛主要有三大优势:一是产业优势。腾讯、阿里、复星、科大讯飞等龙头创新企业落户琶洲互联网创新集聚区,带动了黑匣VR、弥德裸眼3D、数娱信息、梵美国际再生医学等一批IAB新兴产业企业在海珠汇聚,还有计划中建设的中国风险投资大厦将会集聚全国最顶尖的风投产业机构,为创投小镇的发展提供坚实的产业基础。二是创新优势。北科大新材料研究院、广晟研究院、中国风险投资研究院创新资本研究院等创新平台先后落户海珠,广州首个轨道交通产学研技术创新联盟、首个海洋与智能科技技术创新联盟与首个人工智能产业发展促进会等创新联盟也相继在海珠区成立,形成了各类创新要素集聚的优势。三是生态区位优势。占地面积12万平方米的海珠洋湾岛坐落于新中轴线南段,毗邻国家级湿地公园海珠湿地和海珠湖,临近珠江后航道滨水带,环境宜人,景观优美,具有在广州市不可复制的独特的交通和生态环境优势。   羊城晚报:近年来,海珠区创新创业发展取得哪些成绩?   海珠区相关部门负责人:目前,根据“创新发展要集聚,要成行成市”的发展思路,全区初步形成了以琶洲互联网创新集聚区为龙头,中大国际创新谷和南中轴创新产业带、海珠湾滨水创新带为支撑的创新发展布局。特别是琶洲互联网创新集聚区、中大国际创新谷两大龙头平台,将发挥重大功能区对新技术、新产业、新业态、新模式的集聚效应,吸引高端人才、资本、资源等各类要素集聚,打造有显示度、凝聚力的区域经济集聚中心。 目前,海珠区拥有29家科技企业孵化器,孵化面积49.17万平方米,其中,3家国家级孵化器、1家省级孵化器、4家市级孵化器。全区建成众创空间16家,其中,10家被纳入国家级科技企业孵化器管理支持体系,并有TIT互联网+创意园、科大讯飞人工智能创业港等重点打造的十大主题园区。   羊城晚报:海珠区政府希望创投小镇为海珠带来哪些对于科技创新和人才发展的新风尚?   海珠区相关部门负责人:海珠区希望通过广州创投小镇•海珠洋湾岛的建设,使小镇业主与投资人、创新型企业三方深度合作,让投资人在市中心找到项目、在身边培育项目、在小镇交流项目,致力成为广州市传统批发市场转型升级的示范区、产融结合的创投集聚区、新兴产业创新创业的优选区。海珠区将以此为起点,复制推广创投小镇的建设经验,连片打造更多的创新型金融园区,加速科技、产业与资本的融合发展。 (信息来源:羊城晚报A5版)
[阅读全文]发布于:2017-09-11
“三旧”改造从开始到现在,始终带着广东省国土资源厅用改革推动工作的非常鲜明的时代特征。   “三旧”改造不是为改造而改造,而是为了推进“产业转型、城市转型、环境再造”而进行的改造。当以土地换取规模扩张的发展模式难以为继时,这种探索就显示出新时期转变经济发展方式、谋求多方共赢的重要意义。   三旧改造”的成效   从访谈中得知,“三旧”改造在各方推动下,最终成为广东省推动新型城镇化和产业转型升级的重要生力军。通过“三旧”改造,广东有效开发存量建设用地,既推进了土地集约循环利用,优化了用地布局,提升了土地利用效率,完善了城市功能,又有效保障了新常态下的经济社会发展,促进了产业结构调整,淘汰了落后产能,实现了“腾笼换鸟”,为战略性新兴产业发展和“大众创业万众创新”拓展了用地空间。   “三旧”改造为何提出?   老厅长告诉我们,“2005到2011年,我在湛江市委当市长、书记,最操心的就是土地指标不够用,毕竟市长、书记都离不开项目、离不开土地啊!我在湛江上任不久,就深刻感受到过分依赖新增建设用地的发展模式无法长久下去,湛江和全国大多数城市一样,在之前几十年的快速发展之后,面临着土地资源紧缺的难题。”   “在《广东省东西北振兴计划(2006~2010年)》颁布之后,湛江要上很多项目,四通八达的铁路项目以及造纸、钢铁、石化等项目都需要很多土地,当时湛江的很多项目面积都要以平方公里为单位的。”   “但随着土地资源越来越稀缺,2006-2007年,土地价格大幅上涨;2008年1月1日施行的新修订的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》规定,耕地占用税税额标准上调4倍左右,外资企业征地也被列入征税范围。土地取得成本的提高、各项税收的增加和有关政策的严格执行使得土地使用成本提高很多。整个广东省的土地市场也进入调整期。”   土地管理的发展已经走到必须彻底转变用地方式的历史关口。过分依赖新增建设用地的发展方式终究是不可持续的,继续积极推动“三旧”改造,深度挖潜存量土地,是通向长远持续发展的一条光明大道。深入推进“三旧”改造,既是落实国家部署,加强耕地保护和节约集约用地工作,促进土地资源循环利用的必然要求,也是缓解土地供需矛盾,拓宽建设用地来源,保障经济社会持续健康发展的内在需要。   “三旧改造”设想的初步发展   2008年初,广东省国土资源厅提出推进节约集约利用土地,其中包括“三旧”(即旧城镇、旧厂房、旧村庄)改造的设想。   2008年3月,十一届全国人大一次会议广东代表团会议上,国家领导人温家宝总理表态支持“三旧”改造;时任省委书记汪洋,时任省长黄华华,时任副省长林木声与时任国土资源部部长徐绍更共同商定以部省合作方式,开展建设节约集约用地试点示范省工作。   2008年7月,佛山作为广东首推的“三旧改造”项目,探索出全省、全国瞩目和赞誉的“三旧改造佛山模式”。这一改,改出6个全国之最:最大的岭南历史文化街区、一次性最大规模的旧城镇改造、最大的创意产业园、最大的家居博览城、最大的陶瓷展示交易平台以及最大的不锈钢交易市场。   “三旧改造”中遭遇的瓶颈   2012年的一次会议上,陈耀光向省委省政府做了广东国土资源管理工作情况的汇报,胡春华书记在之后的会议上重点谈论了三旧改造,并表示了支持和推进的决心。而后,李克强总理也专门到广州去考察了永泰的三旧改造点,后来广州又出台了很多推进三旧改造的政策,形成广州模式。   对于耕地保护,省厅做了这些措施   01高标农田   2012年7月,广东省出台《高标准基本农田建设实施方案》,筹集60多亿来建设高标准基本农田。“这是全国第一家省级政府出资补贴建设高标的,部领导都很支持,认为我们广东开了个省里出钱支持高标准基本农田建设的先河。果不其然,中央2015年提出“要像保护大熊猫一样保护耕地”的论断,这说明我们之前的努力方向都是非常正确的。”   02“只征不转”方式   另外一个助力广东守住耕地保护红线的举措就是只征不转的方式,比如广州的万亩果园和海珠湿地,都采用了这个模式。当时征地之后,省里要求广州立法保护,没有占广州的建设用地使用指标,性质仍然保留为农用地,这也为广州剩下一万多亩的指标。   “我在省国土资源厅工作的时间不长,但是我的感受很深,省国土资源厅有着积极主动服务、敢于打破条条框框推动工作的工作作风,这种工作作风使得我省经济发展得到有力支撑:在土地资源日益紧缺的情况下,省国土资源厅作为土地管理部门,不仅没有拖后腿,还提供了很大的助力,我为自己曾经担当过那么大的责任而感到骄傲。”   “三旧改造”的推进实施   广东省国土资源厅通过制度完善和政策创新,持续发挥地方政府的主导作用,比如《关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》,于2016年9月以省政府名义印发执行。其中明确要求,要加强规划管控引导、完善收益分配机制、改进报批方式、完善部门配套政策、建立健全监管机制、优化“工改商”政策等。而接下来即将出台的《贯彻落实〈广东省人民政府关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知〉分工方案》也值得期待,希望这个系列的政策能最大限度调动市场主体的积极性,让“三旧”改造逐步走向常态化、制度化、规范化,持续发挥对于经济社会发展的资源保障作用。   如今,“三旧”改造经过广东省上下的努力探索,已积累了一套行之有效的经验做法,形成了基本的政策框架和工作机制,广州、深圳等地更是相继成立了城市更新局,着力打造城市发展的2.0版本。2016年11月14日,国土资源部还印发经中央深改组和国务院审定的《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见(试行)》,将广东省“三旧”改造工作经验提炼上升为国家政策,并在全国予以复制推广。   老干部的寄语   “改革进入深水区,政策红利需再次释放。省国土资源厅一直都是敢于担当,自觉服务省委省政府中心工作的,毕竟国土资源厅的行政职权比较集中,在全省发展大局中举足轻重。但是,正因为“位高权重”,尤其是用地审批等都是廉政高风险领域,容易发生权力寻租,滋生腐败的情况,因此,现在陈光荣厅长既紧抓工作又紧抓党建的做法,我感觉是非常正确的,我相信,坚持这样的工作势头和旗帜鲜明的用人方针,我们的干部队伍和工作氛围一定会持续保持健康,上下齐心,一定会干得越来越好。” (微信公众号:广东国土资源)
[阅读全文]发布于:2017-09-11
近日,南都持续关注深圳市城市更新:从罗湖老旧小区改造问题到棚户区改造,从市场主导的城市更新到政府主导的城市更新,再从土地供给侧改革到产业驱动的城市更新。7月21日,南都《黄金楼市》报道的《强区放权后,深圳城市更新走到瓶颈期?》引起深圳市规土委及开发商关注,并得到政府相关单位重视。针对市场主体反映的强区放权后面临的问题,深圳市规土委表示,正研究创新政策解决各区共性问题。   回应   正在研究的创新政策达到8项   “首先不同行政区政策的差异对我们的影响非常大,最好各区一个标准,否则会造成混乱,令业主和股份公司产生矛盾和纠纷,所以给开发商带来不少麻烦。另外,强区放权由于各区各局征求意见时,太多部门缺乏专业,但又想分权,有些事反而令办事速度放慢。”一开发商高层向南都记者表示,城市更新对开发商最大的阻力就是钉子户,希望有关于钉子户政策早日出台,才能加快旧改项目的推进,降低开发商开发成本。   就南都记者获悉情况来看,强区放权后城市更新问题主要集中在:区一级部门人员配备不足、办事员业务不熟悉及区一线政府对政策的理解与开发商不同或与市一线政府不同。   对于上述问题,深圳市规划国土委相关负责人表示,为进一步推进“强区放权”改革深入,市规划国土委还将持续围绕“放、管、服”,会同各区政府共同开展工作,保持城市更新工作的良好态势。其中,进一步优化完善政策,修订《深圳市拆除重建类城市更新单元旧屋村范围认定办法》、《深圳市城市更新项目保障性住房配建规定》等,针对各区实际工作中遇到的共性问题,通过处理意见予以统一规范,而正在研究的创新政策达到8项。加强全市规划统筹引领,在《深圳市城市更新“十三五”规划》的基础上,要求各区尽快编制完成辖区的“十三五”规划,以科学指导计划立项等项目审批,并以此作为任务分解和绩效考核的基础。   此外,强化管理督促机制,建立统一的数据报送和管理制度,及时掌握各区工作动态。通过常态的业务培训和指导,利用电子信息管理平台,协助各区提升城市更新行政效能。   “强区放权”改革是政府职能转变和市、区行政体制改革的一个重点。上述负责人强调,接下来,“我委将与各区共同努力、加强协同、强化监管,按照城市更新‘十三五’规划的指引,通过全市项目实施监管、工作任务绩效考核、规范政务信息公开等手段,实现我市城市更新更加科学、规范、高效实施。”   数据   全市城市更新计划项目616项   自2009年全面推进城市更新工作以来,深圳坚持“政府引导”、“市场运作”等原则,不断探索创新,因地制宜地建立了城市更新“深圳模式”。先后共出台20余项政策文件,从市政府规章到部门规范性文件,涵盖各个业务板块和环节,形成了完备的政策体系 ,确保了业务审批标准化。2016年10月以来,按照市委市政府“强区放权”的工作部署,将具体城市更新项目的审批事权下放至各区(新区),并在短时间内高效完成法律授权、系统开放、业务培训等工作。   据了解,2016- 2017年度考核期内,省政府、市政府下达的工作任务均圆满并超额完成。截至2017年6月底,全市已列入城市更新计划项目共计616项,用地面积约48.92平方公里;已批城市更新规划项目385项,规划批准拆迁用地面积29.63平方公里;累计供应用地面积约14.30平方公里。全市已批的城市更新规划落实了中小学校108所、幼儿园222所、医院3所、社区健康服务中心200处、公交首末站144处,配建保障性住房约449万平方米。今年上半年,通过城市更新完成固定资产投资458.7亿元,同比增长42%。   值得一提的是,近日,广东省2016年度耕地保护目标责任考核情况公布,深圳市在“三旧”改造和节约集约用地两项考核中均获得全省唯一的一等奖。此外,深圳的城市更新工作成效获得省政府肯定,相关经验做法将在全省进行推广。 (信息来源:南方都市报深圳版)
[阅读全文]发布于:2017-09-11
如今走进广州各大商场,你会发现本土服装品牌已经占据一半,在网上这一比例更高。广州本土品牌“例外”不仅在国内“圈粉”无数,近年在国际时尚舞台也大放光彩。 “例外”其实并非例外,也不是个案。广州社科院发布的《广州蓝皮书:2017年商贸业发展报告》显示,近年来广州服装销售降幅收窄,主要是因为本土品牌强势崛起。 日前,为期5天、主题为“波普艺术与花”的ESMOD国际年会以一场盛大的时装秀压轴,在广州完美落幕。这也是有“时尚界的哈佛”之称的ESMOD服装设计学院首次在中国举办年会,来自全球14个国家、23所ESMOD分校的董事、校长、服装设计及知名品牌代表云集广州,参加国际高峰时尚论坛暨广州国际时装秀。ESMOD各分校的新秀带来他们的毕业作品。与此同时,花城广州本地定制的花卉主题系列服装在时装秀上大放异彩。 广州服装业依靠本土品牌突围 广州服装本土品牌近年来脱颖而出,进入人们的视野。2011年,“例外”在全国销售额已突破10亿元,到今天不仅销售额翻番,且打进国际品牌市场。 随后,广州另一艺术服装品牌“无用”也进入人们的视线。2012年,著名导演贾樟柯为“无用”在巴黎时装周的发布拍了一部纪录片,纪录片《无用》一炮打响,后来获得尼斯电影节地平线单元纪录片最佳影片奖。 2016年广州国际购物节,广州本土品牌伊人坊、天一良品等品牌大受青睐,3天时间里有来自全国和中东、非洲等国家的过千名客商看样订货,伊人坊还签订了8家内地专卖店合约。 在北京服装学院教授、“例外”品牌创始人之一毛继鸿的老师胡月看来,广州本土服装设计师从20世纪90年代开始施展拳脚,这一路走来并不是一帆风顺,如今能大放光彩是水到渠成。 改革开放之初,广州服饰一度引领全国潮流。然而,广州毗邻港、澳、台等地区,长期受港台等服装的熏陶,大多数“三来一补”企业走的是模仿路子,大量服装是贴牌生产,并没有自己的品牌。 近十年来,广州服装业以贴牌生产为主,赚取的利润很低,而人力成本却增加了50%,又受到电商冲击,广州服装去库存压力山大。李玉平在服装界打拼近20年,他告诉记者,销售最低迷时存库服装达到60万件,以每件50元的生产成本计算,积压的产品价值达到3000万元。后来,他聘请设计师打造自有品牌“雅韵”,凭着设计风格的延续性,加上剪裁的漂亮,成功赢得都市女性白领的忠心支持,一举突围。 李玉平认为,服装品牌的诞生与设计师有很大关系,设计师品牌是广州服装发展的一个方向。“中国大概有100多个十佳设计师,当中不少在广州发展;另外很多外省读设计的学生都会来广州,因为广州需求量大、工资高,不少广州服装企业利用这种优势创建了自己的品牌”。 著名时装设计师马可、毛继鸿、邓兆林打造的“例外”“无用”“伊人坊”等广州本土品牌让广州服装业强势突围。红棉国际时装城负责人卜晓强介绍,时装城一、二层最好的铺位几乎都是被广州本土品牌占据。“过去我们主要是批发珠三角各地服装,但现在广州品牌的销售量占了总销售额的五成多”。 广州市社科院现代市场研究所副所长何江表示,近年广州服装业实体销售下降了,但网上销售大幅增加,品牌的可靠性令产品更适合在网上销售。据了解,2016年广州本土品牌网上销售增幅约13%,广州汇美服装等8家服装企业与唯品会一起,被评为2015—2016年度国家级电子商务示范企业。 培养本土设计师品牌与国际接轨 2014年,广州纺织工贸(T·I·T)集团与法国ESMOD国际教育集团合作,成立ESMOD广州法国高等服装设计学院,隶属于广州大学纺织服装学院,现已入驻广州T·I·T创意园。 日前结束的ESMOD国际年会定制了广州个性化的行程安排,如在交流学习中穿插参观T·I·T创意园以及中大广州国际轻纺城。为了更好地结合本地特色,突出花城元素,还把最后压轴的时装秀主题特意命名为“波普艺术与花”。时装秀展现的衣服里更有80多套以“花”为设计主元素,展示广州服装品牌,突出广州这座城市的特质,把广州的城市名片更好地融进国际年会当中。 中国会展经济研究会副秘书长姜淮认为,ESMOD国际年会时装秀的成功举办为广州成为时尚之都开了个好头。 广东不仅是中国也是世界上服装生产最牛的区域。根据广东省服装服饰行业协会此前发布的数据显示,广东服装生产加工量稳居全国第一,一年总产量为45.27亿件,占全国产量1/5。出口服装270亿美元,连续多年蝉联全国第一。在这个最牛的省份中,广州无疑是重中之重,流花商圈、十三行商圈、中大商圈、沙河商圈是服装流通领域的重要环节,当之无愧是我国服装业影响力最大的商圈,也是让广州成时尚之都最好的条件。 “广州已经谈成了米兰服装展,未来巴黎服装展也可能在广州举办。定期发布米兰和巴黎的最新潮流,作为其在东方的最大发行点,如果同步定期举办广州品牌时装发布,那么,广州的服装产业、文化特点以及与世界同步的特性就发挥出来了。” “服装产业的转型升级对广州这个商贸之都来说尤为重要。”全国人大代表、广东省社会科学院产业经济研究所所长向晓梅说,自主品牌升级是广州服装产业必由之路。在她看来,只有通过打造属于广州自己的品牌,广州服装业才能有新的发展。越来越多的广州服装企业意识到了这个问题,越来越多的企业拥有了自己的品牌。向晓梅表示,打造品牌,设计尤为重要,无论衣服款式还是用料,设计必不可少。向晓梅说:“要将大路货变成牌子货,将一般批发变成品牌营销,将服装产业整体提升,就要培养自己的设计师,与世界最著名时装学院合作培养设计师能快速与国际品牌接轨”。 (来源:2017年8月7日 南方日报)
[阅读全文]发布于:2017-09-07
22日下午,广州市市长温国辉到中国南方航空集团公司(简称南航集团)、广东省机场管理集团有限公司(简称省机场集团)走访,分别与南航集团董事长王昌顺、省机场集团董事长张克俭等座谈,协调企业发展需要政府支持的事项,共同研究推进国际航空枢纽建设。 温国辉说,广州正在加快建设国际航空、航运和科技创新枢纽,推动国家重要中心城市全面上水平。南航集团、白云国际机场是广州建设国际航空枢纽、提升全球资源配置能力和国际影响力的重要支撑。希望南航集团大力开拓国际航线,创新发展融资租赁等业务,助力广州招商引资,促进临空经济集聚发展。希望省机场集团加强白云国际机场的投资建设和运营管理,拓展国际航线业务,提高国际中转旅客量,强化机场货运功能,建设综合功能齐全的国际航空枢纽。同时,希望两家企业为广州发展临空经济、完善配套设施积极建言献策。市政府大力支持南航集团、省机场集团加快发展,将建立沟通协调机制,做好服务保障。 王昌顺表示,南航集团一直将广州作为主运营基地,努力建设具有国际竞争力的世界一流航空产业集团。该集团将完善国际国内航线网络,加大运力投入,提升航空服务质量,推动广州国际航空枢纽建设。 张克俭表示,省机场集团将在广州推进国际航空枢纽和临空经济示范区建设三年行动计划的指引下,不断完善白云国际机场功能,提升机场品质,进一步强化广州作为国际综合交通枢纽的地位。 市领导陈志英、叶牛平,南航集团总经理谭万庚、省机场集团总经理温文星参加活动。
发布于:2017-09-23
位于白云区的棠溪火车站未来将改造成为广州市区内一个重要的火车站,其周边区域也将随之进行连片更新改造。近日,广百集团商业储运公司及周边区域控详规在广州市规委会上获得通过,该地块位于三元里大道1375号,西侧就是棠溪火车站。根据规划,该地块解决棠溪村集体物业和村住宅的拆迁安置问题之外,还将承接白云新城建设量的转移,以保障白云新城视廊不被遮挡。   新尝试??政府回收白云新城项目将建设量转移到棠溪   广百集团下属商业储运公司在三元里大道1375号有一旧仓库用地,已于2015年底交由广州土发中心收储,公司已启动由中心城区向外围的整体迁移。该地块南临三元里大道,东临白云新城,西临棠溪村,面积10.47万平方米,目前土地已平整。目前周边大部分为棠溪村集体土地,有棠溪工业区和一些村民住宅。   根据规划,地块内仓储用地调整为二类居住用地、商住综合用地、中小学用地。总建筑面积30.46万平方米,毛容积率2.9。该地块主要有两大功能:承接白云新城转移的建设量,以及对棠溪村部分住宅和集体物业的拆迁安置。   承接其他区域转移的建设量,在广州城市建设中并不多见。据悉,广州市金属回收公司1995年获得白云新城一地块进行房地产开发,到2001年第一期住宅楼工程建至第三层时,因开发单位涉及借款纠纷被法院查封停工至今。2016年,市规委会认为,广州市金属回收公司地块位于白云新城一级视域控制范围内(7号视廊)。7号视廊的控制要求是在机场高速600米范围内保证70%山体高度可视,金属回收公司所处位置的建筑高度应控制在12米-15米,该项目不能继续开发。最终决定,金属回收公司地块已建建筑改造为公共服务设施及公共社会停车场,将历史有效批复剩余的75100平方米建筑面积置换至广百商业储运地块内。   拆迁安置??未来棠溪村以微改造为主   该地块还将统筹解决边角地的拆迁安置,以实现城市连片更新。规划显示,将拆除三元里大道北侧的广百职工房改房在项目地块内安置;拆除棠溪村一酒店物业与部分村住宅,在地块内安置。   在规委会上,有专家指出,棠溪站未来是广州第二火车站,规划设计日均7万人的发送量,与现在广州火车站差不多。而且本次规划的地块距离棠溪火车站西广场只有400米,位置非常重要。规划中同时透露,地块北侧棠溪工业区未来以微改造为原则,改造升级为2.5产业,采用弹性容积率控制为2.0-3.5。此外,棠溪村居住用地按照微改造的原则进行保留整治,容积率按照现状建设强度的1.1-1.2倍控制。周边城市建成区按照现状建设情况修正,其中现行控规东侧社会停车场用地按现状修正为二类居住用地,项目地块商住用地内配建社会公共停车场。   此外,地块内还新规划一所48个班规模的九年一贯制学校,建筑面积1.76万平方米。   交通??周边5条主干道将升级改造拆除600米铁路专用线   目前这一地块的对外交通并不是很便捷,为此,规划提出,构建“外联内畅”的道路交通体系,外部衔接白云棠溪站进出站道路,内部加密支路并提高可实施性。   其中,德康路、棠槎路、白云二线、铁路东线、石槎路等5条主干道的规划建设与升级改造已纳入棠溪站周边道路建设计划,解决区域交通疏解问题,周边区域交通环境将大幅提升。将结合新增公交场站,开行沿三元里大道、德康路公交线路,重点加强与岗贝站(距离项目地块0.8公里)与新市墟站(距离项目地块1.4公里)的地铁接驳,提高公共交通分担率。此外,还规划跨三元里大道人行天桥,天桥北端连接二层商业,与商业地块同步建设,优化地区慢行交通环境。   地块内部交通方面,规划新增3条南北向支路,其中1条为现状道路(祥岗外街),另外2条为棠溪工业区内部道路延伸至项目地块,沿项目地块权属边界规划1条环形支路。规划还提出,进一步收储规划范围外的广百货运铁路专用线,近期实施双向二车道,远期控制双向四车道。同时规划新增独立用地公交场站2处,共4253平方米;规划社会停车场2处,其中独立用地4872平方米,商业兼容50个泊位。   对此,有规委会委员提出,广百货运铁路专用线仍有600米未拆除,能否参考纽约高线公园、厦门铁路文化公园等设计,沿着该地块到棠溪站的铁路线呈现一个相对靓丽的公共空间。
发布于:2017-09-23
广州市人民政府令 第152号 《广州空港经济区管理试行办法》已经2017年8月18日市政府第15届19次常务会议修订通过,现将修订后的《广州空港经济区管理试行办法》予以公布,自2017年11月1日起施行。 市长:温国辉 2017年9月5日 广州空港经济区管理试行办法 第一条 为了促进广州空港经济区的建设和发展,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。 第二条 本办法适用于空港经济区重点开发区域内的管理工作。 重点开发区域具体范围按照本市相关规划确定。 第三条 广州空港经济区管理委员会(以下简称管委会)是市人民政府的派出机构,在重点开发区域内行使市一级管理权限,负责整体规划、开发建设、招商引资、行政审批、项目筹建和企业服务,为经济发展、园区建设提供社会管理和公共服务。 第四条 市人民政府及其相关职能部门、区人民政府及其相关职能部门应当将重点开发区域内的下列行政管理权限委托管委会行使: (一)市人民政府负责的控制性详细规划审批,收回国有土地使用权审批,建设用地批准书核发(含变更),土地使用权出让、划拨审批以及闲置土地处置方案审批等。 (二)市人民政府负责的非住宅类地名的命名、更名、销名审批,但跨区的道路、桥梁、隧道、自然地理实体,地铁站,以及申请名称冠以“中国”“中华”“中央”“广东”“粤”等涉及国名、省名的地名审批除外;区人民政府负责的住宅类地名的命名、更名、销名审批。 (三)发展改革部门负责的政府投资项目审批,企业投资项目核准、基建工程及特许经营项目招标方式和招标范围核准、企业投资项目(含商品房屋建设项目)备案等;但市本级全额或者部分出资、涉及全市综合平衡以及需要全市统一规划建设的项目除外。 (四)商务部门负责的鼓励类、允许类外商投资企业的审批、备案,外商投资企业与来料加工企业直通港澳自货自运厂车许可,加工贸易业务审批等。 (五)工业和信息化部门负责的工业领域技术改造投资项目备案。 (六)国土规划部门负责的组织编制控制性详细规划,核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证(含审批修建性详细规划)、建设工程规划验收合格证、建设项目用地预审报告,提供违法建设查处的规划专业意见,办理土地依法征收和闲置土地处置的相关事项等。 (七)建设部门负责的占用、挖掘城市道路审批,占用、挖掘、移动、改建其他城市市政设施审批,核发建筑工程施工许可证、建设工程项目使用袋装水泥审批、大中型建设项目初步设计审查、施工图设计文件审查备案(含民用建筑节能设计审查结果备案)、建设工程竣工验收备案、建设工程招标文件和招标投标情况备案、商品房预售许可证核发以及商品房预售款的监督管理等。 (八)水务部门负责的公共排水设施设计方案审查,供水、水利基建项目初步设计文件审批,城市排水许可证核发,供水、排水工程开工审批,移动、改建、占用公共排水设施审批,生产建设项目水土保持方案和验收审批等。 (九)环境保护部门负责的建设项目环境影响评价文件审批,防治污染设施验收等。 (十)民防管理部门负责的民用建筑应建防空地下室项目审核、人防工程竣工验收备案等。 (十一)城市管理部门负责的户外广告设施设置审批,但机场高速沿线除外。 (十二)林业和园林部门负责的因城乡建设或者城乡基础设施维护需要临时占用绿地审批,砍伐、迁移、修剪树木审批,绿化工程初步设计审批等。 (十三)交通部门负责的公共汽车电车线路运营许可(含变更)等。 (十四)市级卫生计生部门负责的公共场所卫生许可证核发、供水单位卫生许可证核发等。 (十五)民政部门负责的办理住宅类地名和非住宅类地名命名申请受理、审核的相关事项。 (十六)市城市更新工作领导小组负责的城市更新片区策划方案、更新项目实施方案的审定;城市更新部门负责的城市更新片区策划方案、更新项目实施方案的编制和审核。 前款规定的管理权限,市人民政府及其职能部门原已下放、委托所在地的区人民政府及其职能部门行使的,在重点开发区域内,统一收归管委会行使。 第五条 市人民政府及其相关职能部门、区人民政府及其相关职能部门委托行政审批事项时,应当将相应的监督管理及执法工作一并委托管委会行使,但属于城市管理综合执法事项的除外。 重点开发区域的城市管理综合执法工作由市城市管理综合执法局负责,具体由市城市管理综合执法局广州空港经济区分局承担。 重点开发区域内企业法人的安全生产综合监督管理工作由管委会下设的安全生产监督管理机构负责,其他安全生产综合监督管理工作由所在地的区安全生产监督管理部门负责。 第六条 本办法第四条行政审批事项和第五条监督管理及执法工作委托的具体内容,由管委会与市人民政府及市、区相关职能部门在委托协议中予以明确。委托的相关职能部门应当对管委会的行政审批、备案工作进行指导和监督。 第七条 发展改革、国土规划管理部门在跨区域、过境工程需占用重点开发区域用地的建设项目立项、规划和用地审批前应当征求管委会意见。管委会在对重点开发区域内需跨空港经济区其他区域的建设项目的立项、规划和用地审批前应当征求所在地的区人民政府意见。 第八条 管委会设立的广州空港经济区投资服务中心,负责提供相关投资和政务服务。 管委会接受的委托办理行政审批事项,实行一站式受理、集中审批、限时办结、跟踪服务等制度;应当在本市规定的审批时限的基础上进一步简化审批流程、缩短审批期限。 管委会应当协调驻区海关、检验检疫、边检等单位以及市级税务、工商、质监、公安、卫生计生、气象等部门在投资服务中心设立办事机构或者派驻办事人员。 第九条 本市在重点开发区域内建立沟通、协调和通报机制,由管委会牵头,所在地的区人民政府、市有关职能部门共同参与,定期对重要情况进行沟通,及时协调重大问题,明确解决问题的措施和各方责任,对影响区内建设和管理的重大事项,管委会可以在相应的范围内进行通报。 第十条 管委会可以利用重点开发区域的土地、经营性资产及财政资金,建立投融资体系,并通过市场化运作方式,筹措资金用于开发、建设和发展。 管委会可以依法组建空港经济区主体开发企业,依法参与重点开发区域内的土地一级开发、基础设施建设和重大项目投资,并参与区外其他优质项目投资。管委会依法履行出资人职责。 第十一条 空港经济区设立金库,管委会具有独立的财政管理权,负责金库管理,编制重点开发区域内财政预算和管委会经费预算。空港经济区财政体制方案由市财政部门另行制定。 管委会应当建立收支两条线和国库集中支付管理制度,严格执行国家、省、市有关财政管理规定。 第十二条 自2016年1月1日起,重点开发区域内新增收储土地的出让收入扣除收储成本和应计提各项政策性资金后,按5∶5的比例由管委会与属地区人民政府分成;属存量的,按原分配体制进行分配。 管委会应当建立出让土地开发成本和收益核算制度,接受土地和财政管理部门的指导与监督。 管委会可以就所在地的区人民政府的征地拆迁工作,另行制定奖励办法。 第十三条 管委会应当积极协调市相关职能部门,探索在重点开发区域内优化税收征管机制和征管程序,创造有利于空港特色产业发展的税收环境。 第十四条 以2015年为基期年,自2016年1月1日起,重点开发区域内新增的税收收入扣除规定需上缴部分外,按5∶5的比例由管委会与属地区人民政府分成;2015年税收收入存量中原属市分成部分划归管委会,原属区分成部分由原区人民政府享有。 第十五条 管委会应当制定促进航空物流、飞机维修、融资租赁、总部经济、高端制造和国际贸易等航空特色产业发展规划、指导目录和准入条件。 管委会可以制定鼓励重点产业发展的扶持政策,并负责组织实施。 管委会可以会同属地的区人民政府对重点开发区域内的企业依法进行扶持和奖励。 第十六条 管委会应当协调海关、检验检疫、机场等单位,按照保障安全和便利货物进出的原则,开展海关、检验检疫等监管制度创新,促进网内网外、区内区外产业联动发展。 管委会应当协调海关、检验检疫等单位,组织实施白云机场综合保税区的信息化建设,促进区内公共信息资源的整合和有效利用,实施海关快速验放机制和国际转运货物监管新模式,实施智检口岸管理模式等,提高通关效率。 第十七条 重点开发区域内土地指标由市人民政府专项下达,并由管委会统筹安排。 管委会可以依法采取土地使用权租赁、合作、抵押等方式对重点开发区域内未出让的国有土地进行开发利用。 第十八条 管委会可以建立目标考核体系,实行绩效管理,提高管理效能。 第十九条 本办法自2017年11月1日起实施。 广州市人民政府办公厅秘书处 2017年9月12日印发
发布于:2017-09-15

视点新闻